Dalam suasana tenang pembukaan hari, perdagangan saham dan kontrak berputar cepat, berlandaskan data serta prediksi yang tersedia. Di tengah dinamika ini, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC) merilis sebuah langkah penting dengan memperkenalkan rencana peraturan baru untuk pasar prediksi. Tujuan utama dari inisiatif ini adalah mengkaji kontrak-kontrak vital. CFTC mengumumkan proposal aturan baru tersebut pada hari Rabu. Inisiatif ini merupakan langkah penting untuk membangun sinergi antara regulator dan pasar derivatif yang sedang berkembang, topik yang sering menjadi perdebatan.
Para pemangku kepentingan dan publik diundang untuk memberikan masukan selama 45 hari atas proposal ini, yang memiliki cakupan lebih spesifik dibandingkan dengan aturan yang diusulkan sebelumnya pada Maret lalu. Dalam pengumumannya, CFTC menjelaskan bahwa aturan ini berfokus pada perubahan 'Peraturan CFTC 40.11' dan tambahan 'Apendiks F' di bagian 40. Rekomendasi ini dibuat untuk membentuk kerangka evaluasi apakah kontrak tersebut terkait dengan aktivitas yang dicatat dalam Bagian 5c(c)(5)(C) dari Commodity Exchange Act—seperti terorisme, pembunuhan, perang, perjudian, atau tindakan ilegal menurut hukum negara atau federal—dan apakah kontrak tersebut bertentangan dengan kepentingan publik.
Definisi Baru untuk Aktivitas Perjudian
Kata 'perjudian' muncul sebanyak 222 kali dalam dokumen setebal 267 halaman yang dipublikasikan pada hari Rabu. Poin penting berada pada halaman 161, dimana CFTC memberikan definisi baru: 'Aturan yang diusulkan mendefinisikan 'perjudian' sebagai kegiatan yang umumnya dilakukan untuk hiburan atau menghibur orang lain, diatur oleh aturan, dan hasilnya bergantung pada keberuntungan, keahlian, atau kemampuan atletik peserta selama kegiatan berlangsung,' demikian tertulis. Proposal ini juga menyoroti bahwa pemilihan umum dan penghargaan diklasifikasikan sebagai 'lomba', bukan perjudian.
Telaah Aturan Khusus
Bagian utama dari aturan yang diusulkan, termasuk definisi perjudian, terkait dengan 'Aturan Khusus' dari CEA Bagian 5c(c)(5)(C). Aturan ini muncul dari Dodd-Frank Act tahun 2010, yang memberikan wewenang pada komisi untuk melarang kontrak yang terkait dengan terorisme, perang, pembunuhan, perjudian, aktivitas ilegal menurut hukum negara atau federal, atau aktivitas lainnya yang dipandang bertentangan dengan kepentingan publik. Kritikus pasar prediksi telah mengkritik CFTC atas dugaan kegagalan dalam menegakkan Aturan Khusus di tengah perkembangan terakhir ini.
Namun, keraguan ini tampaknya telah mendahului lonjakan saat ini—mantan ketua CFTC, Caroline Pham, telah bertemu dengan pimpinan perjudian suku pada bulan Mei lalu dan mengakui bahwa dia tidak mengetahui kapan komisi pernah menghentikan atau mengambil tindakan terhadap kontrak. Meski demikian, usulan baru ini menunjukkan bahwa komisi melihat aturan khusus ini sebagai kewajiban yang harus dihadapi dengan hati-hati.